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    行業(yè)動(dòng)態(tài)

    省兩辦要求黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革

    2014/4/2     瀏覽次數:    
    日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,要求各市、縣委,各市、縣政府,省直各單位,各大學(xué)結合實(shí)際認真貫徹執行。 《實(shí)施意見(jiàn)》全文如下:

      為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 〈關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2013〕23號)精神,發(fā)揮全省黨員、干部帶頭示范作用,深化全省殯葬改革,現結合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

      一、統一思想認識,深刻理解推動(dòng)殯葬改革的重要性和緊迫性

      自實(shí)行殯葬改革以來(lái),在各級黨委和政府的大力推動(dòng)下,全省廣大黨員、干部帶領(lǐng)群眾積極實(shí)行火葬,改革土葬,革除喪葬陋俗,樹(shù)立文明節儉新風(fēng)尚,取得了明顯成效。但近年來(lái),伴隨經(jīng)濟轉軌和社會(huì )轉型,出現了一些新情況和新問(wèn)題,突出表現在:火葬區火化率下滑、骨灰裝棺再葬問(wèn)題突出,土葬改革區亂埋亂葬、修建超大墓現象較為嚴重,破壞了生態(tài)環(huán)境;盲目攀比、重殮厚葬現象滋生蔓延,加重了群眾負擔;少數黨員、干部甚至個(gè)別領(lǐng)導干部利用喪事活動(dòng)大操大辦、借機斂財,損害了黨和政府的形象,敗壞了社會(huì )風(fēng)氣。這些現象亟需整治。

      黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革,是移風(fēng)易俗、發(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚的應盡責任,是推動(dòng)文明節儉治喪、減輕群眾喪葬負擔的重要途徑,是加強黨風(fēng)政風(fēng)建設、樹(shù)立黨和政府良好形象的是要求,也是解決人口增長(cháng)與資源環(huán)境矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的迫切要求。

    各級黨委和政府要充分認識黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央的要求上來(lái),形成重視、支持、推動(dòng)殯葬改革的思想共識。

      二、強化示范引領(lǐng),充分發(fā)揮黨員、干部推動(dòng)殯葬改革的帶頭作用

      全省黨員、干部要增強打鐵還需自身硬的責任意識,在喪葬活動(dòng)中模范遵守殯葬法規政策,自覺(jué)抵制喪葬陋俗,帶頭推動(dòng)殯葬改革,帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與殯葬改革。

     ?。ㄒ唬ь^革除喪葬陋俗。黨員、干部辦理喪事活動(dòng),不得在居民區、城區街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚,不得搞迷信低俗活動(dòng)。在火葬區,黨員、干部去世后不得將骨灰裝棺再葬,不得超標準建墓立碑;在土葬改革區,黨員、干部去世后遺體不得亂埋亂葬。開(kāi)展祭掃活動(dòng)時(shí),不得在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮。除國家另有規定外,黨員、干部去世后一般不成立治喪機構,不召開(kāi)追悼會(huì )。嚴禁黨員、干部特別是領(lǐng)導干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費,嚴禁借機收斂錢(qián)財。

     ?。ǘь^文明節儉辦理喪事。黨員、干部應當帶頭文明治喪,簡(jiǎn)辦喪事。要在殯儀館或合適場(chǎng)所集中辦理喪事活動(dòng),自覺(jué)遵守公共秩序,尊重他人合法權益。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂(lè )、發(fā)放生平等方式哀悼逝者。黨員、干部去世后舉行遺體送別儀式的,要嚴格控制規模,力求節約簡(jiǎn)樸。對于逝者生前有喪事從簡(jiǎn)愿望或要求的,家屬、親友以及所在單位應當予以充分尊重和支持。

     ?。ㄈь^倡導綠色殯葬風(fēng)尚。在火葬區,黨員、干部去世后必須實(shí)行火葬;在土葬改革區,黨員、干部去世后遺體應當在公墓內集中安葬。無(wú)論是在火葬區還是在土葬改革區,黨員、干部都應當帶頭實(shí)行生態(tài)安葬,采取骨灰存放、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節地葬法,積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭。鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官或遺體。少數民族黨員、干部去世后,尊重其民族習俗,按照有關(guān)規定予以安葬。黨員、干部應當帶頭文明祭奠、低碳祭掃,主動(dòng)采用敬獻鮮花、植樹(shù)綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人,弘揚慎終追遠等優(yōu)良傳統文化。積極參與社區公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò )祭掃等現代追思活動(dòng),帶頭祭掃先烈,帶領(lǐng)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉移到以精神傳承為主上來(lái)。

     ?。ㄋ模ь^宣傳倡導殯葬改革。黨員、干部要積極主動(dòng)宣傳殯葬改革,加強對親屬、朋友和周?chē)罕姷慕逃龑?,及時(shí)勸阻不良治喪行為,自覺(jué)抵制陳規陋俗和封建迷信活動(dòng),倡導文明新風(fēng)。各級領(lǐng)導干部要加強對直系親屬和身邊工作人員喪事活動(dòng)的約束,積極做好思想疏導工作,對不良傾向和苗頭性問(wèn)題,要做到早提醒、早制止、早糾正,決不允許對違法違規殯葬行為聽(tīng)之任之甚至包庇縱容。

      三、加強組織領(lǐng)導,堅定不移多面深化殯葬改革

      各級黨委和政府要把黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革作為促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設和生態(tài)文明建設、保障和改善民生、加強黨風(fēng)政風(fēng)建設的重要內容,擺上議事日程,堅持多措并舉,抓好工作落實(shí)。

     ?。ㄒ唬┞鋵?shí)部門(mén)職責,健全工作機制。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制。組織部門(mén)要注意掌握黨員、干部治喪情況,加強對黨員、干部的教育管理。宣傳、文明辦等部門(mén)要做好殯葬改革宣傳引導工作,加大對先進(jìn)典型事跡的宣傳力度,傳播推動(dòng)殯葬改革正能量。民政部門(mén)要發(fā)揮殯葬改革主管部門(mén)作用,研究制定深化殯葬改革措施,加強行業(yè)管理和行業(yè)自律,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。財政部門(mén)要進(jìn)一步加大對殯葬基本公共服務(wù)的投入力度,為推進(jìn)殯葬改革提供資金保障。發(fā)展改革部門(mén)要做好殯葬設施建設項目立項等審批工作,配合做好殯葬專(zhuān)項規劃編制工作。國土資源部門(mén)要加強對殯葬用地的審批管理,加大對公益性墓葬設施建設用地的支持力度,依法查處非法殯葬用地、亂建墳墓等行為。林業(yè)部門(mén)要加強林地保護與管理,堅決查處毀林造墓等行為。公安部門(mén)對喪葬活動(dòng)中擾亂社會(huì )秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安管理處罰。工商行政管理部門(mén)要加強殯葬用品市場(chǎng)管理,堅決打擊和查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售喪葬用品以及炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴(格位)的行為。衛生部門(mén)要加強對醫療機構的監管,規范醫院死亡病人遺體處理程序,督促醫療機構按照規定做好死亡病人遺體處理工作,配合殯葬管理部門(mén)做好遺體管理和接運。城市管理行政執法機構要加強對城區治喪環(huán)境的管理,堅決制止沿街、沿路亂設靈堂、拋撒冥紙、違法違規燃放鞭炮等行為。物價(jià)部門(mén)要加強喪葬服務(wù)價(jià)格管理,依法查處擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、不按規定公示和明碼標價(jià)等行為。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體和基層黨組織、村(居)委會(huì )以及紅白理事會(huì )、老年人協(xié)會(huì )等社會(huì )組織要充分發(fā)揮作用,廣泛動(dòng)員群眾積極參與殯葬改革。

     ?。ǘ┳⒅亟y籌規劃,提高保障水平。各級黨委和政府要立足實(shí)際,制定和完善殯葬事業(yè)發(fā)展規劃,明確殯葬改革目標任務(wù)和方法步驟,并納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。要加大投入力度,重點(diǎn)完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設施。到2016年,各市、縣(市)至少建設1座城市公益性公墓;采取整合、新建、擴建等方式,每個(gè)鄉鎮至少建設1座公益性公墓(骨灰堂),逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),為推動(dòng)殯葬改革創(chuàng )造有利條件。

     ?。ㄈ┩晟品ㄒ幹贫?,強化監督管理。根據《殯葬管理條例》修訂情況,適時(shí)修訂《安徽省殯葬管理辦法》,完善殯葬服務(wù)和管理制度。要加大依法治理力度,進(jìn)一步健全和規范對違法土葬、亂埋亂葬、違規建墓等行為的行政執法與司法強制執行的銜接制度。拓寬監督渠道,加強黨內監督、法律監督、行政監督、民主監督、輿論監督。強化責任追究,對黨員、干部尤其是領(lǐng)導干部在喪葬活動(dòng)中的違紀違法行為,紀檢監察機關(guān)要依紀依法嚴肅查處。

     ?。ㄋ模娀钜龑?,推進(jìn)綠色殯葬。要積極建立殯葬改革激勵引導機制,逐步健全以基本殯葬服務(wù)減免為基礎、其他多種形式殯葬救助為補充、基本殯葬服務(wù)均等化為目標的殯葬救助保障制度,進(jìn)一步擴大惠民殯葬覆蓋面,提高惠民殯葬補助標準。要進(jìn)一步推行生態(tài)安葬獎補政策,對自愿選擇花葬、樹(shù)葬、草坪葬或骨灰撒散等生態(tài)節地葬法的,所在地政府應給予一定費用減免或補貼,引導群眾樹(shù)立殯葬新風(fēng)尚。

     ?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?,做好輿論引導。要通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等宣傳平臺,以群眾暢談、公益宣傳、網(wǎng)民互動(dòng)、發(fā)放宣傳單等多種形式,廣泛開(kāi)展殯葬法規政策宣傳活動(dòng),積極倡導生態(tài)安葬和文明節儉辦喪事。大力宣傳典型事跡,曝光負面案例,形成有利于殯葬改革的良好氛圍。

     

    轉自安徽殯葬網(wǎng)

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